第九轮行政审批改革启动 取消一批审批事项
本报讯 (记者陈玉珍)我市第九轮行政审批制度改革近日启动。本次改革主要是全面规范审批自由裁量权,最大限度地减少审批部门和审批人员的自由裁量空间,建立规范行政审批权力运行的刚性机制。
压缩审批和收费弹性空间
第九轮审改对象为进驻市行政服务中心42个部门和没有进驻的市直具有行政审批职能的13个部门,以及中央部属和省属9个部门,市房地产交易与房屋权属登记发证处参照执行。改革主要内容是梳理行政审批自由裁量项目,各部门确定本部门的行政审批自由裁量项目,编制审批职权目录,职权目录包括名称、审批依据、审批程序、申报材料、收费依据、申请人法律权利及申诉途径、承诺时限、收费标准等。进一步细化、量化行政审批自由裁量权,细化行政审批项目的设置;明确行政审批条件标准;压减前置规定的弹性空间,法律、法规、规章没有规定的申报材料,但在审批部门公布的申报材料中擅自要求提交的,将依法取消;压减审批程序的弹性空间,以《行政许可法》规定的20个工作日为上限,以国内先进地区同一审批项目规定时限为标尺,最大限度压缩审批时限;压减行政收费的弹性空间,对审批服务项目涉及收费项目进行全面清理复核,取消没有法律依据的收费项目,对收费的幅度进行分档设限,使一个大幅度缩小成几个小幅度直至趋于没有幅度的具体数额。
6月公示部门权力清单
规范行政审批自由裁量权力的执行,是第九轮审改的重头戏。各部门将明确行政审批的权力清单,每一个审批项目都要编制详细的审批流程图。同时,要将细化、量化后的行政审批自由裁量权的范围、条件、程序、岗位职责、社会承诺、监督措施等要素形成规范文书,并编印成册,通过各种方式向社会公开。要健全行政审批权力运行的监督机制,建立健全本部门听证、重大审批项目集体讨论决定、审批权力监督、审批自由裁量权运行标准等行政审批配套制度。
第九轮审改分三个阶段,至本月底为自查自审阶段,5月10日前为报送审核阶段,6月1日前为审定公布阶段。
将取消一批审批事项
在第九轮审改中,我市将对行政审批事项进行认真的对照梳理,全面清理保留项目,优化审批流程,再压缩时限和简化环节。对取消的事项,要及时取消并向社会公布,杜绝延缓审批或变相审批。在此次清理中,省级清理项目涉及市级的行政审批项目共126项,其中取消27项,承接省下放项目50项,调整为一般管理事项49项,清理涉及40个市级部门。同时,市行政服务中心将全面推广全程式网上审批,除涉密事项外一律进行网上审批;完善并联审批和绿色通道服务,开展“项目建设审批服务年”活动,最大限度地方便企业群众。


